Ленинградская
область
Лужский
муниципальный район
Администрация
Ям-Тесовского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Положения
о подготовке и обучении населения Ям-Тесовского сельского поселения в
области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, а также защиты от опасностей, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий
В соответствии с
Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенногоарактера», от 06.10.
2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 года
№ 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера», Приказом МЧС Российской Федерации от
19.01.2004 г. № 19 «Об утверждении перечня уполномоченных работников,
проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях МЧС,
учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти,
учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных
образований», Программой обучения работающего населения в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, утвержденной Министром Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий и в целях совершенствования подготовки и обучения населения способам
защиты от опасностей мирного и военного времени, Уставом Ям-Тесовского
сельского поселения, администрация Ям-Тесовского сельского поселения постановляет:
1. Утвердить Положение
о подготовке и обучении населения Ям-Тесовского сельского поселения в
области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, а также защиты от опасностей, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий (приложение).
2. Контроль за
исполнением настоящего постановления
возложить на заместителя главы администрации Ям-Тесовского сельского
поселения.
3. Настоящее
постановление опубликовать в газете «Лужская правда» и на официальном сайте
администрации Ям-Тесовского сельского поселения.
Глава администрации
Ям-Тесовского
сельского поселения: С.В.Лапина
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Ям-Тесовского сельского поселения
от 27 марта 2013 г. № 77
ПОЛОЖЕНИЕ
о
подготовке и обучении населения
Ям-Тесовского
сельского поселения в области гражданской обороны способам защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также защиты от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий
Настоящее Положение определяет основные
задачи, формы и порядок организации подготовки и обучения населения в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, а также защиты от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий.
1.
Группы населения, подлежащие обучению.
В зависимости от степени участия в
выполнении задач гражданской обороны, требований к уровню знаний, умений и
навыков по гражданской обороне население
подразделяется на следующие группы, подлежащие обучению:
1.1. Руководители организаций, расположенных
на территории поселения (далее - организации), включенные в состав звена территориальной подсистемы единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ям-Тесовского
сельского поселения (далее - звено РСЧС).
1.2. Работники Администрации и организаций,
специально уполномоченные решать задачи по гражданской обороне, предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включенные в состав органов управления звена
РСЧС (далее - уполномоченные работники).
1.3. Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности (далее – КЧС и ПБ) председатели комиссий по поддержанию устойчивого
функционирования экономики, эвакуационной комиссии, руководители органов
управления, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской
обороны и чрезвычайных ситуаций, и их заместители, руководители предприятий,
учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности.
1.4. Лица, обучающиеся в общеобразовательных
учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального
образования.
1.5. Лица, занятые в сфере производства и
обслуживания, не включенные в состав органов управления звена РСЧС (далее - работающее
население).
1.6. Лица, не занятые в сфере производства и
обслуживания (далее -неработающее население).
2.
Основные задачи обучения населения в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций.
Основными задачами обучения населения в
области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
2.1. Обучение всех групп населения правилам
поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а
также при ведении военных действий или вследствие этих действий, приемам
оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования
средствами индивидуальной и коллективной защиты.
2.2. Выработка у руководителей организаций
навыков управления силами и средствами, входящими в звено РСЧС.
2.3. Совершенствование практических навыков
руководителей организаций, а также председателей КЧС и ПБ по организации и проведению мероприятий
гражданской обороны, по предупреждению чрезвычайных ситуаций мирного и военного
времени и ликвидации их последствий.
2.4. Практическое усвоение уполномоченными
работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах
функционирования звена РСЧС в рамках работы единой государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3.
Организация подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций.
3.1. Обучение населения в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организуют и осуществляют
в пределах своей компетенции администрация Ям-Тесовского сельского поселения и
руководители организаций, расположенных на территории Ям-Тесовского сельского
поселения, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
3.2. Подготовка населения в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также чрезвычайных
ситуаций, возникших при ведении военных действий или в результате этих
действий, осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
3.3. Обучение населения осуществляется
дифференцированно (по группам) путем привлечения на подготовку (переподготовку)
и повышение квалификации, на плановых
занятиях, проводимых по специальным программам, путём самостоятельной
подготовки, а также участия в учебнометодических сборах и учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
3.4. Обучение по вопросам гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проводится в образовательных
учреждениях общего и среднего профессионального образования, в учреждениях
повышения квалификации, в УМЦ ГО, ЧС и ПБ г. Санкт-Петербурга, на курсах
гражданской обороны, непосредственно по месту работы и жительства.
4. Формы
обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций.
Обучение населения в области гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
4.1. Для работающего населения - проведение
занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение
порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных
знаний и навыков на учениях и тренировках.
4.2. Для неработающего населения -
проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и
тренировки по месту жительства (в учебно-консультационных пунктах), а также
самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание
радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных
ситуаций.
4.3. Для обучающихся в образовательных
учреждениях - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам
в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельносги» и дисциплины«Безопасносгь
жизнедеятельности», утверждаемым Министерством образования и науки Российской
Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий (далее - МЧС России).
Для председателей КЧС и ПБ администрации и
организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного
раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах,
учениях и тренировках.
4.5. Для лиц, впервые назначенных на
должность, связанную с выполнением, обязанностей в области гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовка (переподготовка) или повышение
квалификации в течение первого года работы является обязательной.
5. Подготовка
и повышение квалификации должностных лиц в области гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций.
Повышение квалификации в области гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
5.1. Председатель и члены КЧС и ПБ,
уполномоченные работники, руководители структурных подразделений администрации
и организаций с числом работающих более 50 человек - в учебно-методическом
центре гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций г. Санкт-Петербурга.
5.2. Руководители, уполномоченные работники
организаций с числом работающих менее 50 человек, руководители учреждений
образования - на курсах ГО.
5.3. Повышение квалификации преподавателей
дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и преподавателей-организаторов
курса «Основы безопасности жизнедеятельности» по вопросам защиты от
чрезвычайных ситуаций - в учебно-методическом центре гражданской обороны и
чрезвычайных ситуаций г. Санкт-Петербурга.
5.4. Совершенствование знаний, умений и
навыков населения в области защиты от ЧС осуществляется в ходе проведения
командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
5.5 . Командно-штабные учения или штабные
тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
К проведению командно-штабных учений в
установленном порядке привлекаются структурные подразделения федеральных
органов исполнительной власти, а также по согласованию с органами
исполнительной власти Ленинградской области - силы и средства единой государственной
системы предупреждения и ликвидации ЧС.
5.6. Тактико-специальные учения
продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб
и аварийно-спасательных формирований (далее именуется - формирования)
организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности 1
раз в год.
5.7. В организациях 1 раз в 3 года
проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
5.8. Тренировки в общеобразовательных
учреждениях.
5.9. Лица, привлекаемые на учения и
тренировки в области ГО, имеют право:
- на информирование
о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;
- на получение
компенсации за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;
- на сохранение
средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и
тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.
6. Порядок
финансирования подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и
защиты от чрезвычайных ситуаций.
6.1. Финансирование мероприятий по
подготовке и обучению населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, а также способам защиты при ведении
военных действий или вследствие этих действий осуществляется в порядке,
определенном постановлением Правительства Российской Федерации.
| 
