II. УЧАСТНИКИ ТОС

Статья 6

ПРАВО ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТОС

1.   В   осуществлении   ТОС   вправе   принимать   участие   граж­дане    Российской    Федерации,    проживающие    на    территории ТОС (наименование), достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Иностранные граждане, достигшие шестнадцатилетнего воз­раста и проживающие на указанной территории, вправе прини­мать участие в осуществлении ТОС в соответствии с междуна­родными договорами Российской Федерации.

2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи (далее — граждане), вправе инициировать создание ТОС на соответствую­щей территории, принимать участие в собраниях (конферен­циях) граждан, избирать и быть избранными в Совет ТОС.

III. ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ТОС

Статья 7

ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ТОС

1. Основной целью ТОС является самостоятельное и под свою ответственность осуществление гражданами собственных инициатив по решению вопросов местного значения.

2. В   целях   самостоятельного   осуществления   гражданами собственных инициатив по решению вопросов местного значения ТОС обладает следующими полномочиями:

1) защита прав и законных интересов жителей;

2) содействие в проведении акций милосердия и благотвори­тельности органами местного самоуправления городского (сельского) поселения, благотворительными фондами, гражданами и их объединениями, участие в распределении гуманитарной и иной помощи;

3) в установленном законом порядке оказание содействия правоохранительным  органам  в   поддержании   общественного порядка на территории ТОС;

4) работа с детьми и подростками, в том числе:

- содействие в организации отдыха детей в каникулярное время;

- содействие в организации детских клубов на территории ТОС;

5)  внесение предложений в органы местного самоуправления городского (сельского) поселения по вопросам, затрагивающим интересы  граждан,  по использованию земельных участков  на территории ТОС под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для других обще­ственно-полезных целей;

6)  общественный контроль  за санитарно-эпидемиологичес­кой обстановкой и пожарной безопасностью;

7) участие в общественных мероприятиях по благоустройству территории;

8) информирование населения о решениях органов местного самоуправления городского (сельского) поселения, принятых по предложению или при участии ТОС;

9) содействие работе народных дружин, санитарных дружин, товарищеских судов;

10) создание объектов коммунально-бытового назначения на территории   ТОС   в соответствии   с   действующим   законода­тельством за счет собственных средств, добровольных взносов, пожертвований населения, иных юридических и физических лиц;

11) осуществление функций заказчика по строительным и ре­монтным работам, производимым за счет собственных средств на объектах ТОС;

12) определение в соответствии с уставом ТОС штата и порядка оплаты труда работников органов ТОС;

13)           осуществление   иных   полномочий,   не   противоречащих действующему    законодательству    и    служащих    достижению уставных целей.

IV. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ТОС

Статья 8

СОБРАНИЕ (КОНФЕРЕНЦИЯ) ГРАЖДАН

1. Высшим органом управления ТОС является собрание (конференция) граждан.

2. Собрание (конференция) граждан может созываться органами местного самоуправления городского (сельского) поселе­ния,  Советом  ТОС   или   инициативными   группами   граждан   по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

В случае созыва собрания (конференции) инициативной груп­пой граждан численность такой группы не может быть менее 10% от числа жителей территории ТОС. Собрание (конференция) граждан,    созванное    инициативной    группой,    проводится    не позднее 30 дней со дня письменного обращения инициативной группы в Совет ТОС.

3.  Собрание граждан правомочно, если в нем принимают участие не менее половины граждан, проживающих на территории ТОС.¹

Администрация городского (сельского) поселения и гражда­не, проживающие на территории ТОС, уведомляются о проведе­нии собрания (конференции) граждан не позднее чем за 10 дней до дня проведения собрания (конференции).

4.  К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан относятся:

- установление структуры и внесение изменений в структуру органов ТОС;

- принятие новой редакции настоящего устава, внесение в него изменений;

- избрание Совета (органов) ТОС;

- определение основных направлений деятельности ТОС;

- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности Совета ТОС;

- отзыв членов Совета ТОС.

5.  К компетенции собрания (конференции) граждан также от­носится:

- принятие решения о прекращении ТОС;

- внесение проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления городского (сельского) поселения;

- принятие решения о вступлении ТОС в ассоциации (союзы) общественного самоуправления;

- решение иных вопросов, не противоречащих действующему законодательству.

6.  Решения собрания (конференции) принимаются большинством голосов присутствующих граждан, оформляются протоколом и в течение 10 дней доводятся до сведения органов мест­ного самоуправления городского (сельского) поселения.

7. Решения собраний (конференций) граждан, принимаемые в пределах действующего законодательства и своих полномо­чий, для органов власти и граждан, проживающих на территории ТОС, носят рекомендательный характер.

Решения собраний (конференций) граждан для Совета ТОС носят обязательный характер.

Решения, принимаемые на собраниях (конференциях) граж­дан, затрагивающие имущественные и иные права граждан, объ­единений собственников жилья и других организаций, не могут носить обязательный характер.

'В случае если высшим органом самоуправления является конференция граж­дан, в уставе ТОС указывается: «Конференция граждан правомочна, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста».

Статья 9

СОВЕТ ТОС

1.   В   целях   организации   и   непосредственной   реализации функций по осуществлению ТОС собрание (конференция) граж­дан избирает Совет ТОС, обладающий исполнительно-распоря­дительными полномочиями по реализации собственных инициа­тив граждан в решении вопросов местного значения.

2.  Совет ТОС подконтролен и подотчетен собранию (конфе­ренции) граждан.

3.  Совет ТОС отчитывается о своей деятельности не реже од­ного раза в год на собрании (конференции) граждан.

4.  Совет ТОС состоит из ___ человек, избираемых на со­брании (конференции) граждан открытым голосованием сроком на __ года.

5. Членом Совета ТОС может быть избран гражданин, достиг­ший шестнадцатилетнего возраста, проживающий на территории ТОС и выдвинувший свою кандидатуру в Совет ТОС.

6.  Члены Совета ТОС могут принимать участие в деятель­ности органов местного самоуправления городского (сельско­го)   поселения   по   вопросам,   затрагивающим   интересы   жите­лей соответствующей территории, с правом совещательного го­лоса.

7.  Полномочия члена Совета ТОС прекращаются досрочно в случае:

1)  смерти;

2)  отставки по собственному желанию;

3)  признания судом недееспособным или ограниченно дее­способным;

4)  признания судом безвестно отсутствующим или объявле­ния умершим;

5)  вступления в отношении его в законную силу обвинитель­ного приговора суда;

6)  выезда за пределы территории ТОС на постоянное место жительства;

7)  отзыва собранием (конференцией) граждан;

8) досрочного прекращения полномочий Совета ТОС;

9) призыва на военную службу или направления на заменяю­щую ее альтернативную гражданскую службу;

10)  в иных случаях, установленных законодательством.

8.  Заседания Совета ТОС проводятся по мере необходимо­сти, но не реже одного раза в месяц в соответствии с утвержден­ным планом работы Совета ТОС.

Созыв внеочередного заседания Совета ТОС осуществляет его председатель.

Повестка дня заседания утверждается председателем Сове­та ТОС.

Заседания Совета ТОС ведет председатель Совета ТОС или по его поручению — один из заместителей председателя Совета ТОС.

Заседание Совета ТОС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов.

9.  Совет ТОС:

- представляет интересы населения, проживающего на со­ответствующей территории;

- обеспечивает исполнение решений,  принятых на собра­ниях (конференциях) граждан;

- осуществляет хозяйственную деятельность по содержа­нию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хо­зяйственную  деятельность,   направленную   на   удовлетворение социально-бытовых   потребностей   граждан,   проживающих   на территории ТОС;

- вносит   в   органы   местного   самоуправления   городского (сельского) поселения проекты муниципальных правовых актов;

- осуществляет взаимодействие с органами местного само­управления городского (сельского) поселения на основе заклю­чаемых между ними договоров и соглашений;

- осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством, уставом городского (сельского) поселения.

10.  Полномочия Совета ТОС прекращаются досрочно:

- в случае принятия собранием (конференцией) граждан ре­шения о роспуске Совета ТОС;

- в случае принятия Советом ТОС решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа членов Совета ТОС;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочно­сти данного состава Совета ТОС.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета ТОС созывается собрание (конференция) граждан, на котором изби­рается новый состав Совета ТОС.

11.  Совет ТОС может быть распущен, а члены Совета ТОС могут быть отозваны собранием (конференцией) в случае, если такое решение принято большинством в 2/3 голосов от числа присутствующих граждан.

12.  Решения Совета ТОС принимаются большинством голо­сов от общего числа присутствующих на заседании его членов путем открытого голосования.

При равенстве голосов решающее значение имеет голос председателя Совета ТОС.

13. Решения Совета ТОС, принимаемые в пределах действую­щего законодательства и своих полномочий, для органов власти и граждан, проживающих на территории ТОС, носят рекоменда­тельный характер.

Статья 10

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ТОС

1.  Совет ТОС возглавляет председатель, избираемый Сове­том ТОС из своего состава.

2.  Председатель Совета ТОС:

- представляет ТОС в суде, в отношениях с органами госу­дарственной власти, органами местного самоуправления, пред­приятиями,   учреждениями,   организациями   независимо   от   их форм собственности, а также в отношениях с гражданами;

- председательствует на заседаниях Совета ТОС с правом решающего голоса;

- организует деятельность Совета ТОС;

-  организует подготовку и проведение собраний (конфе­ренций) граждан;

- осуществляет контроль над реализацией принятых на них решений;

- ведет заседания Совета ТОС;

- информирует администрацию городского (сельского) по­селения о деятельности ТОС;

- обеспечивает контроль над соблюдением правил противо­пожарной и экологической безопасности на территории ТОС;

- информирует органы санитарного, эпидемиологического и экологического контроля о выявленных нарушениях на террито­рии ТОС;

- подписывает решения, протоколы заседаний и другие до­кументы Совета ТОС;

- решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции со­бранием (конференцией) граждан, органами местного самоуп­равления городского (сельского) поселения.

3. Полномочия председателя Совета ТОС прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 9 на­стоящего устава.

V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ТОС

Статья 11

СОБСТВЕННОСТЬ И ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ ТОС

1. В собственности ТОС (наименование) могут находиться здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денеж­ные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество, включая детские дворовые, спортивные пло­щадки, жилые, нежилые и отдельные вновь созданные произ­водственные помещения, транспорт, оборудование, инвентарь, другое имущество культурно-просветительного и оздорови­тельного назначения, в том числе переданное органами местно­го самоуправления в обеспечение деятельности ТОС.

ТОС (наименование) может иметь в собственности или на праве аренды земельные участки.

2.  Источниками формирования имущества ТОС в денежной и иных формах являются:

- добровольные имущественные взносы и пожертвования;

- доходы, получаемые от собственности;

- другие, не запрещенные или не ограниченные законом по­ступления.

3.  По решению Совета депутатов городского (сельского) по­селения  осуществление ТОС  может финансироваться  за счет средств местного бюджета, если в бюджете такие затраты пред­усмотрены отдельной строкой.

4.   Полученная ТОС  прибыль  не  подлежит распределению между гражданами, участниками ТОС.

5. ТОС (наименование) отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.

6.  Порядок отчуждения, передачи права собственности, объ­ем и условия осуществления правомочий собственника устанав­ливаются законодательством.

VI. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС

Статья 12

ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС

1.  Деятельность ТОС прекращается на основании соответ­ствующего решения собрания (конференции) граждан либо на основании решения суда.

2.   В   случае   прекращения   деятельности   ТОС   бюджетные средства   и   имущество,   приобретенное   за   счет   бюджетных средств или переданное органами местного самоуправления го­родского (сельского) поселения,  переходят в состав  муници­пальной собственности.

Иные финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, определяемые решением собрания (конференции) граждан о прекращении деятельности ТОС, а в спорных случаях - в порядке, определяемом решением суда.

3.  Решение о прекращении деятельности ТОС направляется главе городского (сельского) поселения.