ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об организации и порядке обучения населения  Ям-Тесовского сельского поселения мерам пожарной безопасности.

           В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69- ФЗ от 21.12.1994 г. (в редакции от 22.08.2004 г. № 122 –ФЗ), во исполнение федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях организации и порядке обучения населения Ям-Тесовского сельского поселения мерам пожарной безопасности, администрация Ям-Тесовского сельского поселения постановляет:

1. Утвердить Положение об организации и порядке обучения населения мерам пожарной безопасности (приложение).

2. Постановление главы администрации Ям-Тесовского сельского поселения от 11.12.2006 г. № 71 «Об организации и порядке обучения населения  Ям-Тесовского сельского поселения мерам пожарной безопасности» считать утратившим силу.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Лужская правда» и разместить на официальном сайте администрации Ям-Тесовского сельского поселения.

4.   Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить на заместителя главы администрации.

Глава администрации

Ям-Тесовского сельского поселения:                                                С.В.Лапина

 ПОЛОЖЕНИЕ

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О пожарной безопасности» к  полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.

В том числе, полномочия и обязанности по обучению населения мерам пожарной безопасности.

Работу в этом направлении необходимо разбить на три этапа:

I этап - Организационный.

Составляется план организации обучения; составляются списки обучаемых; оформляются Уголки пожарной безопасности в помещениях для обучения; анализируются пожары, происшедшие за последние годы в населенных пунктах, информируется население о проведении обучения.

II этап - Подготовительный.

Осуществляется подбор кандидатур и утверждение списков общественных инструкторов, а также их подготовка. Инструкторами могут быть как профессиональные работники пожарной охраны, так и работники добровольных пожарных обществ, актив органов местного самоуправления, работники жилищных организаций, начальники сельских добровольных пожарных дружин и сторожевых охран коллективных сельскохозяйственных предприятий и инженеры по охране труда, технике безопасности и организации пожарной охраны в предприятиях.

За каждым инструктором закрепляется определенная группа жилых домов, сельский населенный пункт (их может быть несколько, если они небольшие и наоборот – это может быть часть крупного населенного пункта).

Принимается постановление администрации поселения по организации обучения населения мерам пожарной безопасности по месту жительства из расчета охвата обучением всего населения в течение не более 2-х лет.

III этап - Проведение обучения населения.

Последовательность обучения населения определяется специальными  графиками (приложение   №   2),   составляемыми   организаторами   обучения   совместно с общественными инструкторами. Обучение населения в первую очередь необходимо организовать в тех населенных пунктах, где наиболее часто происходят пожары.

Особое внимание при обучении и инструктаже необходимо уделять лицам, склонным к  злоупотреблению спиртными напитками, одиноким, престарелым, семьям, в которых дети остаются без присмотра. К проведению работы с указанной категорией граждан необходимо привлекать участковых инспекторов милиции.

Рекомендуются следующие формы обучения населения мерам и правилам пожарной безопасности по месту жительства (приложение № 4):

- индивидуальное обучение в составе одной или двух-трех семей, как основная форма;

- групповые инструктивные беседы;

- проведение противопожарного инструктажа новоселов.

Собеседования инструктивного порядка с одним или несколькими жильцами лучше всего проводить непосредственно в квартирах и индивидуальных домах. Жильцам необходимо разъяснять, что обучение правилам пожарной безопасности проводится в их же интересах.

Инструктор должен так строить занятия с населением, чтобы оно проходило в форме непринужденной беседы и в порядке ответов на вопросы.

Если   при   посещении   квартиры   или   индивидуального дома обнаруживаются нарушения правил пожарной безопасности, то на это необходимо обратить внимание проживающих, рассказать о последствиях, к которым может привести то или иное нарушение, убедить людей принять немедленные меры к устранению нарушений.

Ответственные квартиросъемщики и владельцы домов должны быть не только проинструктированы, но и предупреждены под роспись в журнале учета о персональной ответственности за допущение нарушений, которые могут привести к пожарам.

Присутствующие на беседе должны быть зарегистрированы в журнале учета обучения населения (приложение № 1). Всех отсутствующих необходимо обязательно учесть для того, чтобы в последующем дополнительно проводить с ними инструктивные беседы.

Для проведения групповых инструктивных бесед на противопожарные темы с членами семей, неохваченных индивидуальным обучением, рекомендуется оборудовать при помещениях администрации, домах культуры, школах уголки с набором брошюр, плакатов, фотографий и  др. наглядных материалов. В малонаселенных населенных пунктах эту работу можно проводить на улице, собирая в жителей в определенном месте.

Владельцев индивидуальных автогаражей также целесообразно инструктировать по группам, обращая их внимание на меры безопасности при обращении с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями.

О дне и месте проведения противопожарного инструктажа заранее информируется население, вывешиваются объявления.

В качестве дополнительного мероприятия к двум названным формам обучения населения может быть рекомендован противопожарный инструктаж новоселов -  ответственных квартиросъемщиков.

Основным методом обучения целесообразно избрать, беседу,  иллюстрируемую примерами. Беседуя с населением, следует иметь в виду время года, помня, что ежедневная деятельность и жизнь человека во многом, а в пожарной безопасности тем более, зависит от погоды (мороз, жара), времени суток (день, ночь) и т.д.

Поэтому в осенне-зимний период следует больше касаться вопросов использования отопительных и нагревательных установок и электроприборов, говорить об основных моментах, связанных с нахождением человека на чердаке, в кладовых, сарае, сеновале и других подобных местах со свечой или спичками.

Перед Новым годом необходимо напоминать требования к украшению и освещению  новогодней елки и поговорить о других проблемах, связанных с новогодними праздниками.

При приближении весны следует говорить об уборке территории от мусора скопившегося за зиму, а также о соблюдении мер пожарной безопасности при сжигании; мусора, травы и т.д. В этот период будет своевременно напоминать правильные действия в случае возникновения пожара, ознакомить с первичными простейшими средствами и простейшими правилами тушения огня.

Независимо от формы обучения населения, очень важно добиваться максимальной убедительности излагаемого материала. Сухая, шаблонная, без характерных примеров беседа, трудно воспринимается. И, наоборот, собеседование, построенное на фактах реальных пожаров и иллюстрированное наглядными материалами даст эффект восприятия.

Учитывая это, общественный инструктор должен иметь в своей рабочей папке следующие материалы:

- копия постановления (выписка из него) администрации о проведении обучения населения мерам пожарной безопасности;

- правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03);

- программа обучения населения мерам пожарной безопасности;

- журнал учета обучения населения мерам пожарной безопасности:

- методические рекомендации по обучению населения мерам пожарной  безопасности;

- примерные тексты различных бесед;

- набор плакатов по правилам пожарной безопасности в быту;

- агитационные материалы (открытки, буклеты, памятки для населения и т.п.) которые после проведения занятий по желанию жильцов оставляют в квартире (доме). В процессе обучения могут быть использованы также кино и видеофильмы,

Обучение населения по месту жительства целесообразно сопровождать широкой пропагандой мер пожарной безопасности (тематические вечера, выступления работников пожарной охраны, проведение викторин в школах и т.д.).

Однако все эти мероприятия должны рассматриваться как сопутствующие. Основное же внимание должно быть уделено самому обучению.

Справки о количестве обученных должны представляться общественными инструкторами организатору обучения, который один - два раза в месяц встречается с  ними и составляет сведения о ходе обучения населения (приложение № 3), которые затем концентрируются и обобщаются.

Наиболее добросовестных и активных общественных инструкторов за высокое качество работы целесообразно поощрять. При этом результаты их работы в конечном итоге должны оцениваться с учетом положения дел с пожарами на тех участках жилого сектора, где они проводят обучение населения мерам и правилам пожарной безопасности.

Всю указанную работу необходимо проводить в тесном сотрудничестве и взаимодействии с работниками пожарной охраны.

Примерная программа

проведения обучения мерам пожарной безопасности квартиросъемщиков и владельцев квартир и частных жилых домов

1. Цель проведения.

Обучить жильцов правилам пожарной безопасности в домах, ознакомить их с основными причинами возникновения пожаров в жилом секторе, мерами предупреждения, правилами вызова пожарной охраны и действиям при пожаре предупредить об опасности воздействия высоких температур, продуктов горения , опасности паники.

3. Предупреждение пожаров от основных причин.

Правила  применения  открытого  огня.   Меры  предосторожности   при   курении. Недопустимость разведения костров в летний период вблизи строений, высыпания золы и шлака около построек, запрещение применения керосина и бензина для разжигания печей, пользования неисправными печами, перекала печей, сушки дров, одежды, других горючих материалов на печах и возле них. Недопустимость эксплуатации печей, имеющих  трещины,  неисправные  дверцы,  недостаточные  разделки  и  отступки. Опасность топки углем, коксом или газом печей, не приспособленных для этих целей. Правила   эксплуатации   бытовых   электроприборов,   керогазов,   керосинок.    Меры предосторожности при применении бытовых осветительных и электронагревательных приборов и осветительных сетей. Сущность явлений короткого замыкания, перегрузки и большого переходного сопротивления. Правила пользования приборами бытового газа. Меры предосторожности при применении предметов бытовой химия и аэрозольных препаратов.   Предупреждение  пожаров   от  разрядов  статического   электричества. Противопожарный режим в надворных постройках и жилых домах. Меры пожарной безопасности во время проведения Новогодних праздников (применение: бенгальского огня, хлопушек, электрогирлянд). Воспитание у детей навыков осторожного обращения с огнем. Ответственность граждан за пожарную безопасность жилого сектора.

5.Специфические особенности противопожарной защиты жилых домов повышенной этажности.

Необходимость знания жильцами особенностей противопожарной защиты многоэтажных жилых домов.