Ленинградская область

Лужский муниципальный район

Администрация Ям-Тесовского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О принятии Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Ям-Тесовского сельского поселения

На основании  Федерального закона № 25 « О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02 марта 2007 г , других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности для муниципальных служащих постановляю:

1.      Принять  Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Ям-Тесовского сельского поселения. ( Приложение № 1)

2.      Положения  трудового договора (контракта), заключаемого с муниципальным служащим привести в соответствие с настоящим Кодексом.

3.      Кодекс этики  и служебного поведения муниципальных служащих Ям-Тесовского сельского поселения довести до сведения  муниципальных служащих администрации под  подпись.

4.      Контроль за исполнением данного постановления возложить на заведующую сектором организационно-контрольной работы Алексееву М.Г.

 Глава администрации

 Ям-Тесовского сельского поселения                                         С.В. Лапина

Приложение № 1

к постановлению главы Администрации

Ям-Тесовского сельского поселения

№ 8 от 21февраля 2011 г

I. Общие положения

1. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных слу­жащих Ям-Тесовского сельского поселения ( далее –Кодекс) разработан в соответствии с положе­ниями Конституции Российской Федерации, Международного кодекса поведения государственных должностных лиц (Резолюция 51/59 Ге­неральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1996 г.), Модельного кодекса поведения для государственных служащих (приложение к Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 11 мая 2000 г. №R (2000) 10 о кодексах поведения для государственных слу­жащих), Модельного закона «Об основах муниципальной службы» (принят на 19-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств (по­становление № 19-10 от 26 марта 2002 г.), федеральных законов от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Рос­сийской Федерации», от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», других федеральных законов, со­держащих ограничения, запреты и обязанности для государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», Типового  Кодекса  этики и служебного поведения государственных  служащих Российской Федерации и муниципальных служащих и иных нормативных правовых ак­тов, а также основаного на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государ­ства.

2.  Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие Ям-Тесовского сельского поселения независимо от замещаемой ими долж­ности.

3.  Гражданин Российской Федерации, поступающий на муниципальную службу в администрацию Ям-Тесовского сельского поселения, обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.

4.  Каждый муниципальный служащий дол­жен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации впра­ве ожидать от муниципального служащего Ям-Тесовского сельского поселения по­ведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.

5.  Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения муници­пальных служащих  Ям-Тесовского сельского поселения для достойного выполнения ими своей профес­сиональной деятельности, а также содействие укреплению автори­тета муниципальных служащих, доверия граж­дан к органам местного самоуправления и обеспечение единых норм поведения муници­пальных служащих.

6.  Кодекс призван повысить эффективность выполне­ния муниципальными служащими своих долж­ностных обязанностей.

7. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере муниципальной службы, уважи­тельного отношения к муниципальной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общест­венного сознания и нравственности муниципаль­ных служащих, их самоконтроля.

8. Знание и соблюдение муниципальными служащими положений Кодекса является  одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебно­го поведения.

 II. Основные принципы и правила служебного пове­дения муниципальных служащих Ям-Тесовского сельского поселения

 9.  Основные принципы служебного поведения муниципальных служащих являются основой поведения гра­ждан Российской Федерации в связи с нахождением их на муниципальной службе.

10. Муниципальные служащие, сознавая от­ветственность перед государством, обществом и гражданами, при­званы:

а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на вы­соком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы администрации Ям-Тесовского сельского поселения;

б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содер­жание деятельности администрации Ям-Тесовского сельского поселения, так и муниципальных служащих;

в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий;

г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо лич­ных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствую­щих добросовестному исполнению ими должностных обязанно­стей;

е) уведомлять администрацию Ям-Тесовского сельского поселения, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях скло­нения к совершению коррупционных правонарушений;

ж) соблюдать установленные законами огра­ничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы;

з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических пар­тий и общественных объединений;

и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гра­жданами и должностными лицами;

л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному со­гласию;

м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении муни­ципальным служащим должностных обязанностей, а также избе­гать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репута­ции или авторитету  администрации Ям-Тесовского сельского поселения;

н) принимать предусмотренные законодательством меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта ин­тересов;

о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность администрации Ям-Тесовского сельского поселения, организаций, должностных лиц, му­ниципальных служащих и граждан при решении вопросов лич­ного характера;

п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности администрации Ям-Тесовского сельского поселения, ее руководителя, если это не входит в должностные обязанности муни­ципального служащего;

р) соблюдать установленные в администрации Ям-Тесовского сельского поселения правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе администрации Ям-Тесовского сельского поселения, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в ино­странной валюте (условных денежных единицах) на территории Рос­сийской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов граж­данских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федера­ции, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Рос­сийской Федерации, размеров государственных и муниципальных за­имствований, государственного и муниципального долга, за ис­ключением случаев, когда это необходимо для точной передачи све­дений либо предусмотрено законодательством Российской Феде­рации, международными договорами Российской Федерации, обы­чаями делового оборота;

у) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эф­фективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его от­ветственности.

11. Муниципальные служащие администрации Ям-Тесовского сельского поселения обязаны со­блюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные консти­туционные и федеральные законы, нормативные правовые акты Российской Федерации, Ленинградской области,   Ям-Тесовского сельского поселения.

12. Муниципальные служащие  администрации Ям-Тесовского сельского поселения в своей дея­тельности не должны допускать нарушение законов и иных норма­тивных правовых актов, исходя из политической, экономической це­лесообразности либо по иным мотивам.

13. Муниципальные служащие  администрации Ям-Тесовского сельского поселения обязаны про­тиводействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными актами администрации Ям-Тесовского сельского поселения.

14. Муниципальные служащие администрации Ям-Тесовского сельского поселения при исполне­нии ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к кон­фликту интересов.

При назначении на должность му­ниципальной службы в администрацию Ям-Тесовского сельского поселения и исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий обязан заявить о на­личии или возможности наличия у него личной заинтере­сованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.

15.Муниципальный служащий обязан пред­ставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи в соответст­вии с законодательством.

16. Муниципальный служащий обязан уве­домлять администрацию  Ям-Тесовского сельского поселения, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совер­шению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к со­вершению коррупционных правонарушений, за исключением слу­чаев, когда по данным фактам проведена или проводится про­верка, является должностной обязанностью му­ниципального служащего Ям-Тесовского сельского поселения.

17.  Муниципальному служащему администрации Ям-Тесовского сельского поселения запрещает­ся получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, де­нежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные воз­награждения). Подарки, полученные муниципаль­ным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со слу­жебными командировками и с другими официальными мероприятия­ми, признаются собст­венностью администрации Ям-Тесовского сельского поселения и передаются муниципальным служа­щим в администрацию Ям-Тесовского сельского поселения по акту, за исключением случаев, установленных законо­дательством Российской Федерации.

18.  Муниципальный служащий может обра­батывать и передавать служебную информацию при соблюдении дей­ствующих в администрации Ям-Тесовского сельского поселения норм и требований, принятых в соответствии с зако­нодательством.

19.  Муниципальный служащий обязан при­нимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разгла­шение которой он несет ответственность или (и) которая стала из­вестна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, спо­собствовать формированию в администрации Ям-Тесовского сельского поселения, либо его подразде­лении, благоприятного для эффективной работы морально- психологического  климата.

20. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, призван:

а)  принимать меры по предотвращению и урегулированию кон­фликта интересов;

б) принимать меры по предупреждению коррупции;

в) не допускать случаев принуждения муни­ципальных служащих к участию в деятельности политических пар­тий и общественных объединений.

21. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему муниципальные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.

22. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, несет ответст­венность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нару­шающих принципы этики и правила

служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.

 III. Рекомендательные этические правила служебного поведения муниципальных служащих

 23. В служебном поведении муниципально­му служащему необходимо исходить из конституционных положе­ний о том, что человек, его права и свободы являются высшей цен­ностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

24.  В служебном поведении муниципальный служащий воздерживается от:

а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства,

социального, имущественного или семейного положе­ния, политических или религиозных предпочтений;

б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчиво­сти, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслу­женных обвинений;

в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих про­тивоправное поведение;

г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного слу­жебного общения с гражданами.

25.Муниципальные служащие призваны спо­собствовать своим служебным поведением установлению в коллек­тиве деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.

Муниципальные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

26. Внешний вид муниципального служаще­го при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способ­ствовать уважительному отношению граждан к администрации Ям-Тесовского сельского поселения, соответствовать обще­принятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

 IV. Ответственность за нарушение положений Кодекса

 27.  Нарушение муниципальным служащим положений Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служа­щих и урегулированию конфликта интересов, образуемой в соот­ветствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях но соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к муниципаль­ному служащему мер юридической ответственности.

  Соблюдение муниципальными служащими положении Кодекса учитывается при проведении ат­тестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на выше­стоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взыска­ний.