Ленинградская область

                                            Лужский муниципальный район

                       Администрация Ям-Тёсовского сельского поселения

 

 

 

                                   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от

22 мая 2015 года

№

79

 

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10 января 2002 года  №  7-ФЗ  «Об охране окружающей среды» и  в целях предотвращения массового распространения борщевика Сосновского на территории

Ям-Тёсовского поселения, администрация  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую целевую программу «Предотвращение распространения борщевика Сосновского в Ям-Тёсовском сельском поселении  на 2015-2019 годы».

2.    Опубликовать постановление в газете «Лужская правда» и разместить в     сети   Интернет на официальном сайте Администрации Ям-Тёсовского сельского         поселения Лужского муниципального района Ленинградской области http//yam-tesovo.my1.ru/   .

3.  Контроль за выполнением мероприятий Программы оставляю за собой.

 

 

 

              И.о. Главы администрации

Ям-Тёсовского сельского поселения                                        М.А. Шутова

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждена постановлением Администрации Ям-Тёсовского сельского поселения от 22 мая 2015 года  № 79

 

 

 

 

 

Целевая программа

«Предотвращение распространения борщевика Сосновского

в Ям-Тёсовском сельском поселении на 2015-2019 годы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Раздел 1. Паспорт целевой программы «Предотвращение распространения борщевика Сосновского в Ям-Тёсовском  сельском поселении  на 2015-2019 годы».…………………………………………….		4
Раздел 2. Общие положения и обоснование программы …………….........		6
1.	Анализ ситуации. Цели и задачи Программы ………………	6
Раздел 3. Мероприятия программы ………………………………………...		9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Паспорт программы

Наименование программы	Целевая программа «Предотвращение распространения борщевика Сосновского в Ям-Тёсовском  сельском поселении  на 2015-2019 годы»
Правовая основа программы	Федеральный закон от 6 октября 2003  года  № 131-ФЗ  «Об общих   принципах    организации   местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 10 января 2002 года №  7-ФЗ  "Об охране окружающей среды";
Основание для разработки Программы	В настоящее время на территории Ям-Тёсовском  сельского поселения активно распространяется борщевик Сосновского, представляя серьезную опасность,  как для природных комплексов, так и для здоровья населения. Борщевик произрастает в населённых пунктах, по обочинам дорог, вдоль линий электропередач.  В связи с сокращением площадей под сельскохозяйственные культуры, пашни и сенокосы, в последние семь лет наблюдается распространение борщевика Сосновского на землях сельскохозяйственного назначения. Суммарная площадь земель, засорённых борщевиком, составляет 300 га.       Борщевик очень устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, активно подавляет произрастание других видов растений, вытесняет естественную растительность, культурные насаждения,  затрудняет обработку земель, выделенных  для ведения личных подсобных хозяйств.      Борщевик Сосновского отличается высокой плодовитостью, одно растение даёт до 8 тысяч семян  и способы распространения семян разнообразны. Там, где растёт борщевик, земля становится непригодной для использования и представляет угрозу здоровью населения и отдельным видам сельскохозяйственных животных.       Площади земель, засорённых борщевиком, ежегодно увеличиваются на 3- 5%. Сохранение темпов распространения борщевика, не принятие своевременных мер по борьбе с ним приведет в ближайшие пять лет к двукратному увеличению засоренных борщевиком площадей, обострению экологической ситуации и росту затрат на борьбу с борщевиком более чем в два раза.
Муниципальный заказчик	Администрация Ям-Тёсовского  сельского поселения
Разработчик Программы	Администрация Ям-Тёсовского  сельского поселения
Исполнители мероприятий Программы	Администрация Ям-Тёсовского    сельского поселения
Цели Программы	Сохранение и восстановление земельных ресурсов, сокращение очагов распространения борщевика Сосновского на территории Ям-Тёсовского сельского поселения и улучшение качественного состояния земель путем его локализации и ликвидации.
Задачи Программы	Проведение полного комплекса организационно-хозяйственных, химических, механических мер борьбы на площадях, засоренных борщевиком Сосновского; проведение разъяснительной работы среди населения о способах механического и химического уничтожения борщевика Сосновского и соблюдении предосторожности при борьбе с ним; предотвращение распространения борщевика Сосновского на территории сельского поселения; исключение случаев травматизма среди населения.
Сроки реализации Программы	2015-2019 годы
Перечень основных мероприятий Программы	Программа реализуется в соответствии с Мероприятиями Программы согласно приложению.
Объем и источники финансирования Программы	Планируемый общий объем финансирования Программы  из местного бюджета составляет: 5 400 000 рублей, в том числе: 2015 год - 400000 руб. 2016 год- 1 000 000 2017 год- 1 000 000 2018 год- 1 000 000 2019 год- 1 000 000       Источники финансирования: местный бюджет, бюджет объем финансирования Программы корректируется  ежегодно после принятия решения о бюджете Ям-Тёсовском  сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период.
Прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации Программы	1.Уничтожение борщевика на землях населённых пунктов, входящих в состав Ям-Тёсовском    сельского поселения.        2. Ликвидация угрозы неконтролируемого распространения борщевика на всей территории Ям-Тёсовском  сельского поселения.       3. Исключение случаев травматизма среди населения.
Система организации контроля за выполнением мероприятий Программы	Контроль  за выполнением Программы осуществляет Администрация Ям-Тёсовском  сельского поселения

Раздел 2. Общие положения и обоснование Программы

        1. Анализ ситуации. Цели и задачи Программы

Борщевик Сосновского с 1960-х годов культивировался во многих регионах России как перспективная кормовая культура. Свое название растение получило в честь исследователя флоры Кавказа Сосновского Д.И.

Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины - фотосенсибилизирующие вещества. При попадании на кожу эти вещества ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением, особенно в солнечные дни, на коже может появиться ожог 1-3-й степени. Особая опасность заключается в том, что после прикосновения к растению поражение может проявиться не сразу, а через день-два.

В некоторых случаях сок борщевика Сосновского может вызвать у человека токсикологическое отравление, которое сопровождается нарушением работы нервной системы и сердечной мышцы. Растение является серьезной угрозой для здоровья человека.

Также в растении содержатся биологически активные вещества - фитоэкстрогены, которые могут вызывать расстройство воспроизводительной функции у животных.

В настоящее время борщевик Сосновского интенсивно распространяется на заброшенных землях, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог. Борщевик Сосновского устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, активно подавляет произрастание других видов растений, вытесняет естественную растительность, а также может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.

На территории Ям-Тёсовского сельского поселения борщевиком Сосновского засорены 300 га земель. Борщевик Сосновского (далее - борщевик) снижает ценность земельных ресурсов и наносит вред окружающей среде. Прогноз дальнейшего распространения борщевика на территории сельского поселения показывает, что площадь с каждым годом увеличивается на 3-5%. Поэтому в настоящее время борьба с этим опасным растением приобретает особую актуальность.

Целями Программы являются локализация и ликвидация очагов распространения борщевика на территории сельского поселения, а также исключение случаев травматизма среди населения.

Борщевик Сосновского с конца 70-х годов культивировался на территории района как перспективная кормовая культура. Посевы производились на полях, сельскохозяйственных предприятий. Данная культура закладывалась на силос.  Вследствие этого, наиболее обширные очаги распространения борщевика наблюдаются вблизи заброшенных ферм, ремонтных мастерских, силосных ям, невостребованных землях. Далее распространение  через полосу отвода дорог дошло практически до всех населенных пунктов.

В последние годы борщевик перемещается на  приусадебные участки, владельцы которых не проживают на территории поселения или по каким-либо причинам не могут обрабатывать свои земельные участки. Семена борщевика распространились и в другие населённые пункты, находящиеся на расстоянии 3-5 км. от мест произрастания.  

Планируемый общий объем финансирования Программы  из местного бюджета составляет 5 400 000 рублей.

         Мероприятия по реализации Программы предусматривают - проведение обследования территории Ям-Тёсовском  сельского поселения на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности;

информационная работа с населением о необходимых мерах по борьбе с борщевиком (размещение информации на официальном сайте администрации, распространение наглядной агитации, проведение собраний граждан); а также -механический метод- многократное скашивание (не менее 3 раз за сезон), начиная с фазы розетки и до начала бутонизации; химический метод- применение гербицидов сплошного действия на заросших участках 2 раза (май, июнь); химическая обработка борщевика (2-3 раза по мере отрастания  борщевика). 

             В результате реализации Программы планируется ввести в оборот 300га земель.

Общий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Глава сельского поселения. Реализация мероприятий Программы осуществляется на основании договоров, заключенных между  филиалом ФГБУ «Россельхозцентр» и  Администрацией сельского поселения. Работы по борьбе с борщевиком считаются выполненными и принятыми после утверждения заказчиком актов приемки-передачи работ. Заказчик Программы вправе привлекать для контроля, инспектирования, проверки качества и полноты выполненных работ сторонние организации (третьи лица).

Администрация сельского поселения ежеквартально представляет отчет о ходе реализации Программы в управление сельского хозяйства Администрации Лужского муниципального района.