Утверждено

решением совета депутатов

Ям-Тесовского сельского поселения

от 11 апреля 2007 г. № 89

ПОЛОЖЕНИЕ

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ

САМОУПРАВЛЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ЯМ-ТЕСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  поселения  для  самостоятельного  и  под  свою  ответствен­ность    осуществления    собственных    инициатив    по    вопросам местного значения.

2. Территориальное   общественное   самоуправление    осуществляется    непосредственно    населением    путем    проведе­ния собраний  и  конференций граждан, а также  через создаваемые  органы  территориального  общественного  самоуправления.

Статья 2

ПРАВОВАЯ ОСНОВА И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Правовую  основу  осуществления  территориального  обще­ственного самоуправления в поселении составляют:

- Европейская хартия местного самоуправления;

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный   закон   «Об   общих   принципах   организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон «О некоммерческих организациях»;

- Устав поселения;

- Устав территориального общественного самоуправления.

2. Основными принципами осуществления территориального общественного самоуправления в поселении являются:

- законность;

- гласность и учет общественного мнения;

- выборность и подконтрольность органов территориального общественного самоуправления гражданам;

- широкое участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы;

- взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального образования;

- свобода выбора гражданами форм осуществления территориального общественного самоуправления;

- сочетание интересов граждан, проживающих на соответ­ствующей территории, с интересами граждан всего муниципального образования.

Статья 3

ПРАВО ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В осуществлении   территориального   общественного   само­управления могут принимать участие граждане, проживающие на   соответствующей   территории,   достигшие   16-летнего возраста.

Любой   гражданин,   достигший   16-летнего   возраста,   имеет право быть инициатором и участвовать в учреждении террито­риального общественного самоуправления на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях (конференциях)  граждан,   проводимых  территориальным  общественным самоуправлением, избирать и быть избранным в органы территориального общественного самоуправления.

Статья 4

СИСТЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Система территориального общественного самоуправления поселения состоит из взаимодополняющих друг друга органов различного уровня, обеспечивающих согласованное решение, находящихся в ведении территориального общественного самоуправления вопросов.

2. Структура, наименование и порядок избрания (формиро­вания) органов территориального общественного самоуправле­ния определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 5

ТЕРРИТОРИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на части территории поселения: подъезд многоквар­тирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, улица, квартал, микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, и другие территории.

2. Обязательными   условиями   создания   территориального общественного самоуправления  на  определенной  территории являются:

- границы территории территориального общественного са­моуправления не могут выходить за пределы территории посе­ления;

- на определенной территории не может быть более одного территориального общественного самоуправления;

- неразрывность  территории,  на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление (если в его со­став входит более одного жилого дома).

3. Территории, закрепленные в установленном порядке за учреждениями, предприятиями и организациями, не входят в состав территории, на которой действует территориальное обще­ственное самоуправление.

Статья 6

ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Создание территориального общественного самоуправле­ния осуществляется по инициативе граждан, проживающих на определенной территории.

2. Инициативная  группа  граждан  письменно  обращается  в представительный орган муниципального образования с предло­жением установить границы территории территориального общественного самоуправления.

3. Представительный орган муниципального образования по­селения обязан письменно в двухмесячный срок со дня поступ­ления ходатайства от инициативной группы установить границы территории территориального общественного самоуправления либо предоставить иной обоснованный вариант территории.

4. В  случае установления  границ территориального  обще­ственного самоуправления инициативная группа граждан вправе организовать проведение учредительного собрания (конференции) граждан, проживающих на данной территории.

Статья 7

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

1. Создание территориального общественного самоуправле­ния осуществляется на учредительном собрании (конференции) граждан, проживающих на территории, где предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.

2. Организацию   учредительного   собрания   (конференции) осуществляет   инициативная   группа   граждан   численностью   не менее трех человек, проживающих на соответствующей терри­тории.

В зависимости от числа граждан, проживающих на террито­рии создаваемого территориального общественного самоуправ­ления, проводится собрание граждан или конференция граждан.

При численности жителей, проживающих на данной терри­тории, менее 300 человек - проводится собрание граждан, при численности жителей более 300 человек - конференция граждан.

3. Инициативная группа:

- не менее чем за две недели до учредительного собрания (конференции) извещает граждан о дате, месте и времени проведения учредительного собрания (конференции);

- организует проведение собрания или сбор подписей по выдвижению представителей на конференцию;

- формирует   проект   повестки   собрания   (конференции) граждан;

разрабатывает    проект    устава    территориального    об­щественного самоуправления;

- проводит регистрацию жителей или их представителей, при­бывших на собрание, и учет мандатов (выписок из протоколов);

- определяет своего представителя для открытия и ведения собрания (конференции) до избрания председателя собрания (конференции).

4. Участники избирают председательствующего и секретаря собрания и утверждают повестку дня.

Учредительное собрание граждан правомочно, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствую­щей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Учре­дительная конференция правомочна, если в ней принимает участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делега­тов, представляющих не менее половины жителей соответствую­щей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Учредительное собрание (конференция) принимает решение об организации и осуществлении на данной территории террито­риального общественного самоуправления, дает ему наимено­вание, определяет цели деятельности и вопросы местного значе­ния, в решении которых намерены принимать участие граждане, утверждает устав территориального общественного самоуправ­ления, избирает Совет территориального общественного само­управления.

Решения учредительного собрания (конференции) прини­маются открытым голосованием простым большинством го­лосов.

Процедура проведения собрания отражается в протоколе, который ведется в свободной форме секретарем собрания, под­писывается председательствующим и секретарем собрания.

5. Органы местного самоуправления поселения вправе на­править для участия в учредительном собрании (конференции) граждан своих представителей с правом совещательного голоса.

Статья 8

УСТАВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ПОРЯДОК ЕГО РЕГИСТРАЦИИ

1. В уставе территориального общественного самоуправле­ния устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели,  задачи,  формы  и  основные  направления деятель­ности территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального об­щественного самоуправления;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

В уставе могут предусматриваться и иные положения, от­носящиеся к деятельности территориального общественного са­моуправления, в соответствии с действующим законода­тельством.

2. Устав территориального общественного самоуправления регистрируется уполномоченным органом местного самоуправ­ления соответствующего поселения. Порядок регистрации уста­ва территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и(или) норматив­ными    правовыми    актами    представительного    органа    муни­ципального образования.

3. Внесение в устав территориального общественного самоуправления изменений и дополнений подлежит утверждению собранием (конференцией) граждан.

4. Территориальное общественное самоуправление считает­ся учрежденным с момента регистрации устава территориально­го  общественного  самоуправления  уполномоченным  органом местного самоуправления поселения в порядке, определенном уставом муниципального образования или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Статья 9

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит госу­дарственной регистрации в организационно-правовой форме неком­мерческой организации в порядке, установленном федеральным за­коном.